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6月18日至19日這兩天，北京和華盛頓進(jìn)行了一場重要接觸，美國國務(wù)卿布林肯終于實(shí)現(xiàn)其上任后首次訪華，他也是目前拜登政府中訪華的最高級別官員。雖然各方對布林肯此次中國行的期待值不高，但從中美達(dá)成的共識看，還是朝著理性務(wù)實(shí)邁出積極一步。

當(dāng)前世界變亂交織，中美關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是止跌回穩(wěn)、找到正確相處之道，還是螺旋下滑、陷入沖突對抗的深淵，值得各方深思熟慮。面對中美關(guān)系陷入建交以來的最低谷，中方對美政策始終保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，致力于構(gòu)建穩(wěn)定、可預(yù)期、建設(shè)性的中美關(guān)系。接下來，就看美方如何與中方相向而行，共同努力，把有關(guān)積極表態(tài)落實(shí)到行動上，讓中美關(guān)系穩(wěn)下來、好起來。

(資料圖片僅供參考)

6月18日，北京，中國國務(wù)委員兼外交部長秦剛(中右)與美國國務(wù)卿安東尼·布林肯(中左)在釣魚臺國賓館舉行會談。視覺中國供圖

重新回歸元首共識

此次中美達(dá)成的五項(xiàng)共識中，最重要的一項(xiàng)是：雙方同意共同落實(shí)兩國元首巴厘島會晤達(dá)成的重要共識，有效管控分歧，推進(jìn)對話交流合作。

巴厘島共識，是中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)，而美國沒有認(rèn)真落實(shí)的重要節(jié)點(diǎn)。去年11月，中美領(lǐng)導(dǎo)人在印尼出席二十國集團(tuán)（G20）峰會期間舉行會晤，確定了要共同探討“中美關(guān)系指導(dǎo)原則”的框架，并達(dá)成六條共識，涉及外交、財(cái)經(jīng)、氣候變化和公共衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。

然而，美方此后的一系列錯(cuò)誤言行導(dǎo)致兩國高層交往陷于停滯。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯接受本報(bào)記者專訪時(shí)分析指出，美方?jīng)]有落實(shí)好巴厘島共識主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

首先，巴厘島會晤后，美方繼續(xù)對中國企業(yè)和相關(guān)實(shí)體機(jī)構(gòu)進(jìn)行制裁和打壓，這不符合拜登總統(tǒng)在巴厘島對中方做出的積極表態(tài)。

其次，在臺灣問題上，美國繼續(xù)無視中方核心關(guān)切，例如允許蔡英文“過境”，對臺軍售等一再挑戰(zhàn)中方底線。

第三，布林肯原定于今年2月的訪華安排因?yàn)椤皻馇蚴录北幻婪健巴七t”，影響了中美間高層交往的進(jìn)行。

在19日與布林肯會見時(shí)，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅提出要求，美方應(yīng)停止炒作“中國威脅論”，取消對華非法單邊制裁，放棄對中國科技發(fā)展打壓，不得肆意干涉中國的內(nèi)政。

吳心伯強(qiáng)調(diào)，“這就是中方認(rèn)為回歸巴厘島共識，美方要做的事情?！?/p>

高層交往陸續(xù)開展

在中美關(guān)系遭遇困難、雙方近期互動增多的背景下，布林肯此訪受到極大關(guān)注。更受關(guān)注的是，未來一段時(shí)間中美將采取哪些實(shí)質(zhì)性舉措。

吳心伯認(rèn)為，通過布林肯訪華，中美將開啟下一個(gè)階段。首先，兩國之間的高層交往將增多，經(jīng)貿(mào)、交通、人文交流、氣候變化等領(lǐng)域的相關(guān)主管官員互訪將陸續(xù)開展；其次，中美之間既有的對話機(jī)制有望恢復(fù)，新的對話機(jī)制可能建立；第三，在促進(jìn)人文交流方面，雙方將采取一些具體措施，例如增加往來航班，改善簽證政策等。

“從這些方面看，布林肯訪華具有一定積極意義，但并沒有達(dá)成突破性成果。”吳心伯強(qiáng)調(diào)，如果只是高層互訪，沒有達(dá)成重要共識，沒有解決主要問題，沒有產(chǎn)生具體合作成果，兩國關(guān)系難回正軌，“這取決于下一階段中美互動的結(jié)果?！?/p>

對未來一段時(shí)間中美關(guān)系的走向，吳心伯列出兩個(gè)時(shí)間段。

第一個(gè)時(shí)間段是從現(xiàn)在起至11月，也就是美國舉辦APEC峰會之前?！懊婪桨才挪剂挚显L華的一個(gè)重要考慮是希望習(xí)近平主席能夠出席APEC峰會。”吳心伯表示，希望密集的高層往來能夠推動解決一些兩國經(jīng)貿(mào)和其他領(lǐng)域的突出問題，啟動一些合作，讓兩國關(guān)系總體上得到一定改善。

第二個(gè)時(shí)間段是今年11月到明年11月，即美國的“大選年”。“中國牌”是美政客慣用的政治籌碼和政治杠桿。吳心伯指出，到時(shí)候美國的國內(nèi)政治又會對中美關(guān)系造成沖擊。

“不論11月之前還是之后，中方最關(guān)切的始終是臺灣問題，美國在臺灣問題上會采取哪些動作？比如跟臺灣的‘高層交往’，越來越密切的軍事聯(lián)系等，都會成為影響臺海和中美關(guān)系的‘風(fēng)險(xiǎn)爆點(diǎn)’?！眳切牟f。

尋找正確相處之道

有觀點(diǎn)認(rèn)為，中美進(jìn)入了長期博弈甚至對抗的階段。但這并不是中美關(guān)系的全部，雙方之間巨大的共同利益同樣不能被忽視。

近兩年，中美貿(mào)易額屢創(chuàng)新高，兩國經(jīng)濟(jì)深度融合，從對方發(fā)展中獲益。作為全世界第一大和第二大經(jīng)濟(jì)體，中美如果不能合作，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的增長和穩(wěn)定就得不到保障。因此，中美合作于兩國、于世界都有必要性。

正如習(xí)近平主席會見布林肯時(shí)強(qiáng)調(diào)，寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮。兩國之間存在的共同利益應(yīng)該得到重視，各自取得成功對彼此都是機(jī)遇而非威脅。

布林肯19日在北京召開的訪華記者會上也表示，“作為世界上最重要的國家，美國和中國都有責(zé)任和義務(wù)管理好雙邊關(guān)系，這符合美國、中國乃至世界的利益?！彼麑商斓脑L問總結(jié)道，“我認(rèn)為，在過去兩天里，我們朝著這個(gè)方向邁出了積極的一步?！?/p>

對待中美關(guān)系，中方相信兩個(gè)大國能夠排除萬難，找到新時(shí)期正確的相處之道。在吳心伯看來，正確的相處之道首先要遵循相互尊重、和平共處、合作共贏的基本原則，然后追求雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性、可預(yù)期性和建設(shè)性。

記者注意到，“可預(yù)期”成為中方發(fā)展對美關(guān)系的關(guān)鍵詞。吳心伯指出，這是基于美國內(nèi)外政策的不可預(yù)測性上升，導(dǎo)致其對華政策的不可預(yù)測性也上升。例如2月的“氣球事件”本是一個(gè)意外事件，經(jīng)美國國內(nèi)炒作后，對中美關(guān)系造成負(fù)面沖擊。

日前，中國駐美國大使謝鋒在美中貿(mào)易全國委員會為其履新舉行的歡迎活動上指出，高層交往尤其要做好全過程管理，對話前營造良好氛圍，對話中積累正面成果，對話后扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。

接下來，希望美方采取理性務(wù)實(shí)態(tài)度，同中方相向而行，共同努力，不折不扣落實(shí)兩國元首巴厘島會晤共識，讓中美關(guān)系穩(wěn)下來、好起來。

來源：北京日報(bào) 記者 吳娜

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