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美國《外交政策》8月3日文章，原題：歐洲將“技術(shù)官僚主義”搞成戲劇布魯塞爾已經(jīng)變得匪夷所思，成為政治情緒的舞臺。今年早些時候，當(dāng)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基訪問位于布魯塞爾的歐洲議會時，他受到了英雄般的歡迎。這是令人難以置信的奇觀，在布魯塞爾很少見到。國會助理、實習(xí)生和廚房工作人員從議會大樓的辦公室里涌出來，擠滿樓梯上的走廊，只為一睹這位走在紅地毯上的男子的風(fēng)采。

很少有真正認(rèn)同的辯論

這里正在發(fā)生一些與眾不同、真正引人注目的事情：政治的大戲征服了布魯塞爾，這座城市不僅是歐洲的首都，也是“技術(shù)官僚主義”（指技術(shù)專家對社會直接管理，是科學(xué)和工程技術(shù)手段對社會經(jīng)濟系統(tǒng)的直接應(yīng)用——編者注）的首都。這不是一次性的事件，這種戲劇將持續(xù)上演。愛爾蘭政治學(xué)家彼得·梅爾在其著作《統(tǒng)治虛空：西方民主的空洞化》中寫道，西方民主國家公民與其政治領(lǐng)導(dǎo)人之間日益擴大的差距，侵蝕了統(tǒng)治階級的政治合法性，助長了反對統(tǒng)治階級的民粹主義動員。在梅爾看來，這侵蝕了議會民主，因為政客們所說的幾乎無法再傳達給選民。選民們很少看到他們能認(rèn)同的真正辯論。他們感覺自己的被代表權(quán)越來越少，失去了對國家機構(gòu)的尊重，最終完全退出了政治進程。他們投票時，或者如果他們投票，目的是為了抗議，支持“反體制”政黨。

(資料圖片)

圍繞澤連斯基訪問歐洲議會的情緒更加耐人尋味，因為正如梅爾所述，歐洲層面的政治侵蝕比國家層面的更嚴(yán)重。這是因為，畢竟在布魯塞爾發(fā)生的事情比在各國議會發(fā)生的事情離選民更遠。這種情況正在改變。烏克蘭沖突正在扭轉(zhuǎn)梅爾10年前所預(yù)示的趨勢，為歐洲政治注入了情感和戲劇性。

反對脫歐的人越來越多

幾十年來，布魯塞爾完全缺乏政治戲，歐洲人對那里發(fā)生的事情知之甚少。在學(xué)校里，他們往往學(xué)到的是如何制定國家法律，而不是歐洲法律。大多數(shù)公民不知道布魯塞爾是如何運作的。此外，自20世紀(jì)50年代開始，歐洲一體化的本質(zhì)是將歐洲國家之前不時爆發(fā)戰(zhàn)爭的問題去政治化。通過建立一個共同市場，慢慢協(xié)調(diào)各國法律法規(guī)，歐洲大陸上發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性降低。這當(dāng)中的理念是務(wù)實的妥協(xié)，而不是軍事升級。但幾十年后，公民們習(xí)慣了這一和平進程——因為它過去是這樣，現(xiàn)在也是這樣——忘記了它背后的政治理念。他們所看到的，只是許多技術(shù)官僚式的規(guī)定和對他們并不真正關(guān)心的問題的辯論。

歐盟成員國擔(dān)心，一個更加聯(lián)邦化和社會化的歐洲會破壞國家主權(quán)。多年來，大多數(shù)公民強烈關(guān)注的敏感問題——醫(yī)療、安全、教育和國防——仍然是國家的問題。近年來，隨著民粹主義政黨利用恐懼和仇恨等強烈情緒來吸引選票，這種大戲甚至有所增加。這些政黨立即把矛頭對準(zhǔn)了布魯塞爾的技術(shù)官僚，經(jīng)常主張脫歐。他們主要是在國家政治舞臺上這樣做的，其領(lǐng)導(dǎo)人有時拒絕在歐洲議會中占據(jù)自己的席位。

最近的民意調(diào)查證實，盡管歐洲公民可能會批評歐盟的運作，但他們對歐盟成員國身份的贊賞從10年前的50%上升到現(xiàn)在的72%。當(dāng)談到歐洲時，他們又看到了更大的愿景。他們本能地理解為什么英國前首相梅杰說“英國脫歐是一個巨大的錯誤”。梅杰稱，在一個只剩下3個主要權(quán)力集團的世界上，“如果我們的子孫成為一個真正大集團的一部分，他們的未來會更好?！?

未來會有更多戲劇性事件

歐洲的極右翼民粹主義者也明白這一點。去年2月以來，他們中的大多數(shù)人已經(jīng)停止主張脫歐。他們現(xiàn)在想留在歐盟，并從內(nèi)部改變它。因此，他們進入了歐洲政治舞臺，帶來了戲劇性。今天，波蘭總理莫拉維茨基、意大利總理梅洛尼、匈牙利總理歐爾班和其他許多人都在大力投資歐洲政治。盡管他們在烏克蘭沖突等問題上存在明顯分歧，但這些國家的政治團體在布魯塞爾越來越活躍，在氣候變化、移民和法治等這個時代的重大跨國問題上發(fā)揮著重要作用。

歐洲議會明年6月將舉行選舉。許多人預(yù)測，中間派將或多或少地占據(jù)議會席位，但極右翼和極左翼將變得更強大。隨著極右翼民粹主義者加入，他們堅持認(rèn)為基督教歐洲必須受到保護，免受移民等問題的影響，更多的戲劇性事件也隨之增加。難怪67%的歐洲人表示，他們傾向于現(xiàn)在舉行歐洲選舉。

10年前，梅爾擔(dān)心技術(shù)官僚的“去政治化政治”會導(dǎo)致西方自由民主消亡，因為選民會覺得自己不再被代表，從而失去興趣。但政治化正在上演，伴隨著全面的戲劇性和對抗性的政治。這將不可避免地帶來新風(fēng)險，比如歐盟成員國與極右翼勢力之間日益緊張的關(guān)系。但對于歐洲公民來說，這種政治化已經(jīng)讓歐洲變得更容易理解，也更有趣。（作者卡羅琳·德格魯特，陳欣譯）

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